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東場鎮“9?29”和富砂場2號場兩車擠壓致人死亡事故調查報告

來源: 欽州市欽南區安全生產監督管理局 發布時間:2018-11-19 15:48 【字體: 【打印】

2018929上午9時左右,位于欽南區東場鎮東場橋橋頭的廣西和富物業服務有限公司欽州分公司東場和富砂場2號場(以下簡稱東場和富2號砂場)的停車場發生貨車滑行擠壓致人死亡事故(以下簡稱“9·29事故)。欽南區委、區政府和欽州市安監局對此高度重視,市政協副主席、欽南區委書記黃球作出重要批示,要求妥善做好善后工作,確保欽南區社會穩定,保障群眾國慶節期間生產、生活安全;市安監局帥國華副局長指示要求妥善做好善后工作,調查清楚事故原因、性質,理清責任。欽南區政府副區長、公安欽南分局局長鐘松等領導接報后迅速趕到現場指揮處置。東場鎮衛生院、東場鎮黨委政府、東場邊防派出所、欽南區安監局等單位領導第一時間趕赴現場參加救援工作。

根據《中華人民共和國安全生產法》和《安全生產事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)相關規定,1029,區政府批準成立東場鎮“9?29”和富砂場2號場兩車擠壓致人死亡事故調查組(以下簡稱事故調查組)。事故調查組由區政府辦分管安全生產工作副主任任組長,區紀委、區總工會、區水利局、區安監局、東場鎮、東場邊防派出所等為成員單位,全面負責事故調查工作。

事故調查組堅持依法依規、實事求是、尊重科學的原則,對事故進行了認真細致的調查、取證和分析,查明了事故經過、原因、人員傷亡和直接經濟損失,認定了事故性質和責任,提出了對有關責任單位和責任人員的處理建議,提出了加強和改進工作的意見建議。

一、事故單位概況

(一)企業基本情況

根據調查,東場和富2號砂場位于欽南區東場鎮東場橋橋頭;20171018經欽州市水利局招投標中標成立;法定代表人林開銀;采砂許可證號為欽州市欽南區【201701號,編號0082675;為股份制企業,注冊資本270萬元人民幣;類型為河經營企業;該場共有5人,法人林開銀;聘請鄭良生為公司砂場經理,負責公司砂場的日常管理工作,施觀明為砂場管理員,許建輝為砂場開票員,其他人員為砂場工作人員;該場由堆場和停車場兩部分組成,堆場部分由簡單土地平整而成,東西長23,南北長17;停車場南北長33,東西寬8.6,呈25度斜坡形,由砂土簡易鋪墊而成;該場主要是把從河里抽上來的河砂收集干水后運往欽犀公路旁的堆場銷售。

(二)經營資質許可情況

東場和富2號砂場20171018經欽州市水利局招投標中標成立,采許可證號為欽州市欽南區【201701號,該場主要是把從河里抽上來的河砂收集干水后運往欽犀公路旁的堆場銷售。

車牌號為桂N33096的藍色東風牌中型自卸汽車,車輛識別代碼LGGWOBA359L417868,發動機號碼JIEL2900423,已年審至201812,是個體運輸車輛,司機龐賦東有B2駕駛證,桂N33096沒有辦理營運證。

 

二、事故發生經過

(一)事故發生的時間和地點

2018929上午9時左右,東場和富2號砂場的停車場發生貨車滑行擠壓致人死亡事故。事故中心現場位于停車場的西面從坡底往坡頂方向8-10、距離西面邊線1.5處。

(二)事故發生經過和救援情況

2018929上午9時許,三輛停放在東場和富2號砂場停車場的中型自卸貨車的司機陸續開始當天的出車準備。三輛車停放的位置在停車場西邊,從坡底往坡頂方向依次停放,各車輛停放距離約1(救援時車已經挪動),第一是車牌號為桂N90222的紅色乘龍牌中型自卸貨車,第二是車牌號為桂N33096的藍色東風牌中型自卸貨車,第三是車牌號為桂N90223的紅色乘龍牌中型自卸貨車。桂N90223(第三輛)的貨車司機黃天生發現該車轉向燈已經壞了,要更換。黃天生首先找到桂N90222(第一輛)貨車司機凌志軍借燈泡和螺絲刀,凌志軍說有燈泡沒有螺絲刀,于是將燈泡給了黃天生。黃天生接了燈泡后,去找桂N33096(第二輛車)貨車司機龐賦東。黃天生找龐賦東時,龐賦東在桂N33096貨車駕駛室主駕駛位上休息,黃天生先敲桂N33096貨車副駕駛位車門,接著用手拉車門,車門拉不開,黃天生就從桂N33096貨車的車頭前繞過去想到主駕駛位上找司機龐賦東。而此時龐賦東聽到副駕駛位敲門聲后,從主駕駛位上側身去打開副駕駛位車門,在側身開門過程中身體右側腰部壓到車的氣動手剎并將氣動手剎擠開,貨車向前滑行。這時去找龐賦東的黃天生剛走到桂N33096的車頭前,被滑行的桂N33096的車頭撞上并推行擠壓到桂N90222的車尾部,龐賦東發覺后啟動汽車后退,被擠壓的黃天生倒地。周邊的人看到黃天生倒地后,就撥打120110。欽州市急救中心接到120急救電話并安排欽南區東場鎮衛生院出診。經現場急救醫生檢查,黃天生倒地后耳、鼻、口均有出血,胸部骨折,診斷黃天生已無生命征象宣布死亡。

經調查,三輛貨車均是個體運輸車并熄火停放;車輛、司機與東場和富2號砂場不存在雇傭關系;車輛、司機不屬東場和富2號砂場管理,停車場是免費的。事故發生時砂場沒有進行賣砂工作和裝砂作業。

 (三)人員傷亡和經濟損失情況

事故造成1人死亡,死者黃天生,男,39歲,靈山縣陸屋鎮陸東村委會長嶺村75號,身份證號450722197906135318。直接經濟損失122萬元。

三、事故應急處置情況

事故發生后,欽南區委、區政府和欽州市安監局領導高度重視,市政協副主席、欽南區委書記黃球作出重要批示,市安監局帥國華副局長作出指示。欽南區政府副區長、公安欽南分局局長鐘松,欽南區政法委副書記吳鑒彪等領導接報后立即趕到現場指揮處置,區衛計、東場公安邊防派出所、司法、安監、東場鎮政府等部門立即趕到現場開展處置工作,從現場管控、事故善后、事故調查、家屬安撫、綜合協調等方面開展相關處置工作。該事故善后處置工作快速有效、社會秩序平穩、有效維護了社會的穩定。

 

四、事故原因

(一)直接原因

N33096的藍色東風牌貨車向前滑行,把剛好走到桂N33096的車頭前的黃天生撞上并推行擠壓在桂N90222的車尾部,致使黃天生顱腦部位損傷后顱腦出血及胸部骨折穿插肺部出血倒地后死亡。

(二)間接原因

1、事故車輛沒有落實安全隱患排除工作。

1)事故車輛桂N33096的司機龐賦東在斜坡上熄火停放車輛時沒有采取措施固定車輪防止車滑動。

2)事故車輛桂N33096的司機龐賦東在駕駛室沒有及時發現車輛滑動并采取緊急剎車措施,違反汽車停靠操作規范。

2.司機缺乏安全防范意識。

N90223司機黃天生,沒有注意到汽車熄火停放在斜坡上是有一定的危險性,貪圖方便,從下坡方向的桂N33096車頭走過,沒有意識到危險的存在及發生。

五、事故性質

經調查認定:(一)東場鎮“9?29”和富砂場2號場汽車擠壓致人死亡事故不是汽車在營運行駛過程中發生的,而是汽車在熄火停止狀態下由于司機從主駕駛位上側身去打開副駕駛位車門,無意識、不小心壓到制動手剎,車輛向前滑行造成的;

(二)事故發生時東場和富2號砂場沒有進行賣砂工作和裝砂作業,處于歇業狀態;停車場是免費的;車輛、司機與東場和富2號砂場不存在雇用關系,車輛和司機不屬東場和富2號砂場管理。

鑒于上述原因,事故調查組認為東場鎮“9?29”和富砂場2號場汽車擠壓致人死亡事故發生,不具備“生產經營單位在從事生產經營活動中發生的事故”的生產安全事故特征,不屬生產安全事故。

六、對事故有關單位及人員的處理建議

根據事故原因調查和事故責任認定,依據有關法律法規規定,對事故有關單位和人員提出處理建議如下:

(一)東場和富二號沙場

事故發生時,東場和富2號砂場沒有進行賣砂工作和裝砂作業,處于下班歇業狀態;車輛熄火停放在免費停車場發生事故,與東場和富2號砂場沒有直接關系。

建議提請欽州市安監局在安全生產事故直報系統中撤銷東場鎮“9?29”和富砂場2號場兩車擠壓致人死亡事故信息。

   (二)對車輛桂N33096的藍色東風牌中型自卸汽車處理建議

N33096的貨車所有人兼司機龐賦東在斜坡上熄火停放時沒有采取措施固定車輪防止車滑動;側身壓到制動手剎造成車輛滑行時,沒有及時發現并采取緊急剎車措施,對黃天生的死負有責任。鑒于龐賦東積極配合善后處置工作、東場邊防派出所撤銷對其立案,建議不再提請相關部門追究龐賦東的責任。

七、事故防范措施建議

東場鎮“9?29”和富砂場2號場兩車擠壓致人死亡事故雖然不屬安全生產事故,但暴露出當前我區交通安全教育工作基礎薄弱,駕駛員安全生產意識淡薄等突出問題。為深刻吸取事故教訓,有效遏制類似事故發生,建議今后重點從以下兩方面抓好工作:

(一)各級各部門要認真學習貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,清醒認識當前交通安全形勢的嚴峻性,突發性,樹立安全發展理念,弘揚生命至上、安全第一的思想,認真吸取事故教訓,切實加強交通安全宣傳教育。交管部門有針對性地開展專項整治工作,全面排查,堅決糾正駕駛員法律意識淡薄、不懂法、不知法、把利益凌駕于法律之上等違法行為,做到警鐘長鳴。

(二)充分發揮鎮級的交通安全勸導站作用,不斷提高群眾的安全防范意識。

各單位要認真貫徹落實《安全生產法》和《廣西壯族自治區安全生產條例》,結合本地實際,制定交通安全勸導實施方案,將交通安全勸導進機關、進學校、進社區、進村屯、進家庭,建立安全防范宣傳教育的長效機制。

 

 

事故調查組

20181119

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